División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16870
24 de noviembre, 2023
DFOE-GOB-0514
Señor
Jeison Alpízar Vargas
Auditor Interno
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER)
Correo: jalpizar@incofer.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los informes nro. DFOE-GOB-IAA-00008-2023, informe de
auditoría sobre sobre los estados financieros del Instituto Costarricense de
Ferrocarriles (INCOFER), e Informe nro. DFOE-GOB-IAC-00001-2023, informe
complementario de la auditoría financiera sobre los estados financieros del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), correspondientes al
ejercicio económico 2022
Para su conocimiento, se remite copia de los informes nro. DFOE-GOB-IAA-00008-2023 y
DFOE-GOB-IAC-00001-2023, preparados por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría financiera efectuada
en esa entidad, sobre los estados financieros del Instituto Costarricense de Ferrocarriles
(INCOFER), correspondientes al ejercicio económico 2022.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Mari Trinidad Vargas Alvarez
Gerente de Área a.i
Contraloría General de la República
TMF/aam
Ce: Ing. Álvaro Bermúdez Peña, Presidente Ejecutivo del INCOFER, presidencia@incofer.go.cr
G: 2023000852-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:jalpizar@incofer.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-24T10:40:55-06 ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16869
24 de noviembre, 2023
DFOE-GOB-0513
Licenciada
María Herrera Segura
Gerente Administrativa
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER)
Correo: mherrera@incofer.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-GOB-IAC-00001-2023, informe
complementario de la auditoría financiera sobre los estados financieros del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), correspondientes al
ejercicio económico 2022
Se remite el informe N.° DFOE-GOB-IAC-00001-2023, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
financiera sobre los estados financieros del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER),
correspondientes al ejercicio económico 2022.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
De conformidad con los Lineamientos señalados, se le solicita comunicar al Órgano
Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar
la comunicación entre la persona a la que se le dirigen las disposiciones y la Contraloría
General, para el suministro de información cuando ésta lo requiera (punto 2.2.1).
La asignación de dicho rol, deberá comunicarse formalmente a la ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS
FINANCIEROS DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FERROCARRILES (INCOFER) AL 31 DE DICIEMBRE DE
2022
24 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAA-00008-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría de Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL INSTITUTO
COSTARRICENSE DE FERROCARRILES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO
2022
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión adversa
1.1. La Contraloría General de la República (CGR) ha auditado los estados financieros del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), que comprenden el estado de
situación financiera al 31 de diciembre de 2022, el estado de resultados, el estado de
cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo correspondientes al
periodo terminado en dicha fecha, así como las notas explicativas a los estados
financieros que incluyen un resumen de las políticas contables.
1.2. En opinión de la Contraloría General, debido a la significatividad de los asuntos descritos
en la sección Fundamento de la opinión adversa de este informe, los citados estados
financieros no presentan razonablemente, en todos los aspectos materiales, la situación
financiera de esa Entidad al 31 de diciembre de 2022, conforme a lo dispuesto en las
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) versión 2021, marco de
información financiera adoptado por el INCOFER en el año 2017, según se revela en la
nota 2 “Bases de Presentación y Políticas Contables”, así como las disposiciones
legales, reglamentarias y otra normativa emitida por la Dirección General de
Contabilidad Nacional.
Fundamento para la opinión adversa
1.3. La opinión adversa significa que la CGR obtuvo evidencia de auditoría suficiente y1
apropiada para concluir que los errores identificados son materiales y generali ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16868
24 de noviembre, 2023
DFOE-GOB-0512
Ingeniero
Álvaro Bermúdez Peña
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER)
Correo: abermudez@incofer.go.cr
presidencia@incofer.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-GOB-IAC-00001-2023, informe
complementario de la auditoría financiera sobre los estados financieros del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), correspondientes al
ejercicio económico 2022
Se remite el informe N.° DFOE-GOB-IAC-00001-2023, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría
financiera sobre los estados financieros del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER),
correspondientes al ejercicio económico 2022.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que su representada
debe designar y comunicar a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la
Contraloría General, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quién le
corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al
expediente de cumplimiento de las d ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16867
24 de noviembre, 2023
DFOE-GOB-0511
Ingeniero
Álvaro Bermúdez Peña
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES (INCOFER)
Correo: abermudez@incofer.go.cr
presidencia@incofer.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe nro. DFOE-GOB-IAA-00008-2023, Auditoría financiera
sobre los estados financieros del Instituto Costarricense de Ferrocarriles
(INCOFER), correspondientes al ejercicio económico 2022
Se remite el informe N.° DFOE-GOB-IAA-00008-2023, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la razonabilidad de los
Estados Financieros del INCOFER al 31 de diciembre de 2022, producto de la auditoría
financiera efectuada por la Contraloría General. Lo anterior, con el propósito de que este
informe sea puesto en conocimiento de los miembros de Junta Directiva, en la sesión inmediata
posterior a la fecha de recepción de ese informe.
Atentamente,
Falon Stephany Arias Calero
Gerente de Área
Contraloría General de la República
TMF/aam
Ce: María Herrera Segura, Gerente Administrativa del INCOFER, mherrera@incofer.go.cr
Miguel Madrigal Gutiérrez, Director Financiero del INCOFER, mmadrigal@incofer.go.cr
Marcela Aragón Sandoval, Gerente de Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades, marcela.aragon@cgr.go.cr
G: 2023000852-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:abermudez@incofer.go.cr
mailto:presidencia@incofer.go.cr
mailto:mherrera@incofer.go.cr
mailto:mmadrigal@incofer.go.cr
mailto:marcela.aragon@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-24T10:38:46-0600
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Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
INFORME COMPLEMENTARIO DE LA AUDITORÍA
FINANCIERA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO
2022
24 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-GOB-IAC-00001-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Auditoría Financiera- Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DEL INFORME 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 7
SIGLAS Y ABREVIATURAS 7
2. RESULTADOS 7
DEBILIDADES EN EL REGISTRO CONTABLE Y EL CONTROL DE BIENES NO
CONCESIONADOS 7
DEBILIDADES EN EL REGISTRO CONTABLE DE GASTOS DE MANTENIMIENTO
COMO ACTIVOS 11
REGISTROS CONTABLES ERRÓNEOS CORRESPONDIENTES A
CONSTRUCCIONES EN PROCESO 12
EXISTENCIA DE PASIVOS NO REGISTRADOS CONTABLEMENTE 12
3. DISPOSICIONES 13
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como objetivo determinar la razonabilidad de la información financiera del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER), correspondiente al ejercicio económico
2022, con el fin de expresar una opinión sobre si dicha información ha sido preparada
razonablemente, en todos los aspectos materiales de conformidad con las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF). El presente informe complementario se refiere
a las debilidades de control identificadas en dicha auditoría financiera.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
Durante el desarrollo de una auditoría de estados financieros se considera el control interno
establecido para su preparación, siendo posible la identificación de situaciones que requieren
ser atendidas para la generación de información financiera que reúna características de
oportunidad y calidad. Considerando lo anterior, es relevante comunicar a la Administración de
INCOFER las situaciones de control interno ide ...
Fecha publicación: 29/11/2023
Fecha emisión: 24/11/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10464
09 de agosto, 2023
DFOE-FIP-0320
Señor
Ronald Fernández Romero
Auditor Interno
MINISTERIO DE HACIENDA
auditoriainterna@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-FIP-IAA-00007-2023, sobre la Auditoría
Financiera de los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de la
República correspondientes al ejercicio económico 2022 y el detalle de
cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera de años anteriores.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.°
DFOE-FIP-IAA-00007-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría Financiera de
los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de la República correspondientes al
ejercicio económico 2022 y el detalle de cumplimiento de disposiciones de auditoría
financiera de años anteriores.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
GERENTE DE ÁREA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
MBG/KGV/ltrs
Adjunto: Informe N° DFOE-FIP-IAA-00007-2023, de los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de
la República correspondientes al ejercicio económico 2022.
Anexo único: Detalle de cumplimiento de disposiciones de Auditoría Financiera de años anteriores
–Gobierno de la República-.
Ce: Expediente
G: 2023000310-1
P: 2023012596
mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr
2023-08-09T11:22:27-0600
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Fecha publicación: 15/08/2023
Fecha emisión: 09/08/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº10463
09 de agosto, 2023
DFOE-FIP-0319
Señor
Nogui Acosta Jaen
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-FIP-IAA-00007-2023, sobre la Auditoría
Financiera de los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de la
República correspondientes al ejercicio económico 2022 y el detalle de
cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera de años anteriores.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-FIP-IAA-00007-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados de la
Auditoría Financiera de los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de la
República correspondientes al ejercicio económico 2022 , efectuada por la Contraloría
General.
También, como parte de nuestra auditoría se revisó el estado de cumplimiento de
las disposiciones emitidas en el informe complementario DFOE-SAF-IF-00013-2020 de la
auditoría financiera de los Estados Financieros del Gobierno de la República
correspondientes al ejercicio económico 2019. El detalle del estado de las disposiciones
emitidas en el referido informe se presenta en el Anexo único para su conocimiento.
Respecto de las disposiciones cumplidas según el Anexo único, se reitera la
responsabilidad que le compete a su Ministerio de velar porque se continúen cumpliendo
las acciones ejecutadas para corregir los hechos determinados y tomar las acciones
adicionales que se requieran en el futuro para que no se repitan las situaciones que
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgrcr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo ...
Fecha publicación: 15/08/2023
Fecha emisión: 09/08/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
INFORME DE AUDITORÍA DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS CONSOLIDADOS DEL GOBIERNO DE
LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO
ECONÓMICO 2022
09 de agosto de 2023
Informe N° DFOE-FIP-IAA-00007-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Auditoría Financiera - Compromiso de Atestiguamiento
Contraloría General de la República
INFORME DE AUDITORÍA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS CONSOLIDADOS DEL
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO
2022
Señor
Nogui Acosta Jaén
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión denegada
1.1. La Contraloría General de la República, con fundamento en el artículo 184 de la
Constitución Política y lo establecido en el artículo 52 de la Ley de Administración
Financiera de la República y Presupuestos Públicos, N.º 8131; emite un dictamen sobre
los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de la República, que comprenden el
Estado de Situación Financiera Consolidado al 31 de diciembre de 2022, el Estado de
Rendimiento Financiero Consolidado, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto
Consolidado y el Estado de Flujos de Efectivo Consolidado correspondientes al periodo
terminado en dicha fecha, así como sus notas explicativas.
1.2. Debido a la significatividad de los asuntos descritos en el apartado Fundamento de la
opinión denegada”, la Contraloría General emite esta opinión sobre los Estados
Financieros Consolidados del Gobierno de la República a cargo del Ministerio de
Hacienda, correspondientes al período económico 2022.
Fundamento de la opinión denegada
1.3. La opinión denegada es un tipo de opinión la cual significa que durante la auditoría1
ejecutada la administración fiscalizada, no contó con la información pertinente para que
la Contraloría General de la República obtuviera la evidencia suficiente y apropiada, que
permita comunicar a las diferentes partes interesadas si la información reportada por la ...
Fecha publicación: 15/08/2023
Fecha emisión: 09/08/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09215
12 de julio, 2023
DFOE-FIP-0280
Señor
Nogui Acosta Jaen
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe de auditoría complementario N°
DFOE-FIP-IAC-00001-2023, sobre la ejecución presupuestaria realizada por
el Ministerio de Hacienda, correspondiente al ejercicio económico 2022 y el
detalle de cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera de años
anteriores.
Me permito remitirle el Informe de auditoría complementario N°
DFOE-FIP-IAC-00001-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, el cual contiene los resultados de la Auditoría Financiera sobre la ejecución
presupuestaria realizada por el Ministerio de Hacienda, correspondiente al ejercicio económico
2022 y el detalle de cumplimiento de disposiciones de auditoría financiera años anteriores.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acce ...
Fecha publicación: 17/07/2023
Fecha emisión: 12/07/2023
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2023